2026年6月1日，全新网络餐饮监管新规正式落地实施，新规明确要求各大外卖平台严格落实入网商户实名登记、资质实质审查机制，从源头封堵虚假餐饮店铺入驻通道，全力整治乱象丛生的“幽灵外卖”问题。就在新规施行前夕，上海警方重拳出击，成功侦破一起特大网络餐饮证照伪造案件，斩断了一条专为无证外卖商户伪造资质、代办平台入驻的黑色产业链。

据警方调查披露，涉案主体为一家注册于上海的餐饮管理企业，对外主打熟食牛排、凉拌菜品等食品供货业务，同时以品牌加盟、店铺运营扶持为噱头，面向各类小型餐饮从业者招揽合作。该企业表面为正规餐饮加盟服务商，实则暗藏违法操作，专门为不具备合法经营资质的小微餐饮商户提供全套虚假证照代办、平台入驻代办服务，帮助无证店铺伪装成合规门店，顺利入驻各大外卖平台。

经查，大量想要入驻外卖平台的小微商户，因缺乏合规营业执照、食品经营许可证，无法满足平台入驻标准。涉案企业抓住这一漏洞，主动宣称可一站式代办全套合法经营证照及平台入驻手续。但其所谓的合规代办服务，本质是批量伪造国家机关证件，同时恶意篡改证照经营范围，为违规店铺匹配外卖经营资质。

警方对比真伪证照发现，正规食品经营证照的经营范围仅包含食品流通相关内容，无法开展线上餐饮制售业务。而涉案团伙通过修图、伪造印制等手段，在虚假证照中擅自添加热食类、冷食类食品制售等经营项目，让原本仅能做食品流通的资质，摇身变为可开展外卖餐饮制作、售卖的合规资质，足以支撑汉堡、家常菜、小吃等各类外卖品类上线运营。

虚假资质落地后，各类“幽灵外卖”店铺随即诞生。警方在核查中发现，依托该团伙假证入驻平台的某汉堡牛排外卖店，其登记经营地址实为一家正常营业的茶室，无任何餐饮加工、汉堡售卖相关业态，茶室经营方也从未注册过任何餐饮外卖店铺。除此之外，该团伙还惯用地址套用、信息篡改、一址多店等违法手段，将部分已经停业注销的线下实体店铺地址，违规套用至全新外卖店铺，打造出大量线上有店、线下无铺的虚假餐饮门店。

这类违规操作形成了典型的“幽灵餐饮”乱象，同一处线下经营场地，可通过篡改资质、修改店铺品类的方式，在线上注册多家不同品类的外卖店铺，涵盖麻辣烫、汉堡、早餐、简餐等多个品类。消费者在外卖平台下单不同品类餐品，最终所有订单均从同一处无证小作坊或单一简易场地出餐，线下根本找不到对应品牌的实体门店，全程脱离市场监管体系。

经警方全面摸排核验，该违法团伙搭建的灰色产业链辐射范围极广，关联虚假外卖店铺超200家，遍布全国多地，其中已查实存在明确证照伪造问题的门店共计33家。该团伙依托线上引流、线下电话推销的模式，大范围招揽有入驻需求的无证餐饮商户，吸引大量无法合规上线的小微经营者主动合作。

掌握完整犯罪证据后，上海警方于4月10日开展专项收网行动，当场抓获涉案企业核心人员，现场查获大批量伪造的营业执照、食品经营许可证等国家机关证件。深挖调查显示，该团伙不仅代办虚假资质、协助违规入驻，还向上游对接专门制作假证的不法人员，形成“制假—售假—代办入驻—运营分成”的完整黑色产业链。

为攫取更多非法收益，涉案企业还向所有合作虚假店铺提供牛排等核心食材货源，深度参与店铺实际经营，并按照门店每月实际营业额抽取5%左右的分成。此类无资质、假资质外卖店铺，普遍存在经营场地不达标、卫生条件简陋、从业人员无健康证明等问题，且因线上经营信息与线下实体完全不符，市场监管部门无法开展常态化卫生核查、人员监管、业态督查，存在极大的食品安全隐患，严重侵害消费者饮食安全与合法权益。

为实现全链条打击、彻底铲除违法乱象，警方顺藤摸瓜抓获上游专门制作虚假证照的涉案人员，实现上下游违法人员全覆盖抓捕。目前，9名涉案犯罪嫌疑人因涉嫌伪造国家机关证件罪，已被公安机关依法采取刑事强制措施，相关案件后续侦办工作正在有序推进中。

此次案件的侦破，恰逢网络餐饮新规全面落地的关键节点。2026年6月1日施行的网络餐饮新规，着重压实外卖平台主体责任，要求平台对入网商户开展资质实质性审查、实名备案登记与常态化动态核验，严厉打击虚假资质入驻、幽灵店铺经营等违法行为，全方位筑牢网络餐饮食品安全防线。此次专项打击行动，也为新规落地执行、整治外卖行业乱象提供了有力的司法支撑。

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